西藏這十年：城鄉(xiāng)面貌今非昔比，人民生活極大改善

　　中國西藏網(wǎng)訊 10月9日，黨的十八大以來西藏住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展成就新聞發(fā)布會在拉薩召開。黨的十八大以來，西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)面貌今非昔比，人民生活極大改善，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)取得了歷史性成就。

　　西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長姜月霞介紹，過去十年，西藏自治區(qū)城市發(fā)展質(zhì)量顯著提高。目前，西藏自治區(qū)地級市達到6個，城鎮(zhèn)數(shù)量146個，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積334平方公里，2021年城鎮(zhèn)化率36.61%，較2012年底增長了13.86個百分點。　　

　　
圖為西藏自治區(qū)拉薩市城關區(qū)加榮社區(qū)德吉康居園，這是加榮社區(qū)棚戶區(qū)改造項目的安置小區(qū)

圖為西藏自治區(qū)拉薩市城關區(qū)嘎吉林六區(qū)對面的林瓊公園，為廣大市民和游客提供親水、休閑平臺

　　　
圖為西藏自治區(qū)阿里地區(qū)普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)全景

圖為西藏自治區(qū)山南市錯那縣勒門巴民族鄉(xiāng)的房屋

　　投資505.44億元，新建3個地市、20個縣城供暖項目，供暖面積達到3192萬平方米，較2012年底增長120.5倍；建設5個市地、6個縣城地下綜合管廊53.42公里，實現(xiàn)“零突破”；建設99條市政道路和8座市政橋梁，新增里程287.35公里，總里程達3564公里；建成63座供水廠，城市公共供水普及率達到98.9%，較2012年底增長23.51個百分點，城鎮(zhèn)承載力不斷加強。

　　過去十年，西藏自治區(qū)住房供應能力顯著提升。初步構建了以周轉(zhuǎn)房、公共租賃住房、廉租住房為主體，推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的住房保障體系，所有市地、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)住房保障全覆蓋，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到45.62平方米，較2012年人均增加9.48平方米。

　　投資214.59億元，建設改造公租房14.13萬套、棚戶區(qū)21.86萬戶，每年發(fā)放1萬人左右城鎮(zhèn)低收入家庭租賃住房補貼，重點保障環(huán)衛(wèi)工人、公交司機等基本公共服務行業(yè)困難職工，新就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員、進城落戶家庭等群體；投資116.32億元，建設干部職工周轉(zhuǎn)房6.22萬套，696個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和兩個口岸干部職工周轉(zhuǎn)房實現(xiàn)全覆蓋。投資3億元，建設組團式人才周轉(zhuǎn)房1216套，切實解決了援藏人才后顧之憂。投資13.91億元，實施了126個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善提升配套設施，改善居住條件。

　　西藏自治區(qū)40.16萬人建立住房公積金賬戶，繳存835.79億元，提取441.99億元，發(fā)放貸款489.11億元，使用率達到111.4%，貸款率達到71.19%，近10萬戶家庭通過住房公積金貸款解決住房問題。

　　過去十年，西藏自治區(qū)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)量從2013年204家增至2021年的353家；房地產(chǎn)投資、商品房銷售面積從2012年的6.87億元、22.5萬平方米增長到2021年的141.97億元、140.81萬平方米，分別增長了20倍和6倍。基本形成了高端有市場、低端有保障的多層次、合理化覆蓋城鄉(xiāng)居民的住房供應和保障體系。推行“社區(qū)+物業(yè)”治理模式，推動物業(yè)服務融入基層社會治理體系，在疫情防控和維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。

　　過去十年，西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善。建成了23個展示民族文化、發(fā)展生態(tài)旅游、融合度假休閑的特色小城鎮(zhèn)，改善了人居環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)集聚功能；持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾收運處置，行政村覆蓋率已達92.7%；落實近20萬個村莊保潔員崗位，引導農(nóng)牧民群眾參與農(nóng)村生活垃圾治理和人居環(huán)境整治。開展地震災后重建、生態(tài)保護搬遷、易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等重點工程；完成4.36萬戶建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造和3.92萬戶農(nóng)房抗震改造；開展48.46萬戶農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，確保農(nóng)牧民住房安全。2021年，農(nóng)牧民人均住房建筑面積達到40.63平方米，較2012年底人均增加11.05平方米。

　　過去十年，西藏自治區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益顯著增強。建筑業(yè)增加值從2012年的186.54億元增長到2021年的567.38億元，增幅達3.04倍。建筑業(yè)企業(yè)由2012年的340家增長到2021年的4149家，一級、二級建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量達到547家，較2012年增長221.76%，占企業(yè)總數(shù)的13.18%，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)從2012年的18.82萬人增長到2021年的57.81萬人，增長3.07倍；農(nóng)牧民工轉(zhuǎn)移就業(yè)達100萬人次，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收近300億元；實現(xiàn)西藏籍高校畢業(yè)生就業(yè)3599名；組織各類人員培訓21萬人次，職業(yè)技能得到提高，工資薪酬也大幅增加。

　　在生態(tài)保護工作中，西藏自治區(qū)住建系統(tǒng)堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加大城鄉(xiāng)環(huán)境治理，推動城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，建設人與自然和諧共處、可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。縣城以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到97.34%，比2012年增長32.34個百分點；縣城以上城鎮(zhèn)污水集中處理率達到78.06%，比2012年增加58.46個百分點。同時，加快綠色建筑發(fā)展，推進“雙碳戰(zhàn)略”穩(wěn)步實施，裝配式建筑和綠色建筑面積分別達到533.48萬平方米和2380.88萬平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積比重逐年增加。

　　在邊境地區(qū)建設中，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳積極履行職責，牽頭完成的玉麥小康示范鄉(xiāng)規(guī)劃建設，為邊境村莊建設提供了可復制的成功經(jīng)驗。624個邊境小康村等實施省級建設規(guī)劃技術指導和審查，進一步強化了規(guī)劃引領作用，目前已全部建成。建成了吉隆鎮(zhèn)、陳塘鎮(zhèn)、勒門巴民族鄉(xiāng)、扎日鄉(xiāng)、下察隅鎮(zhèn)、巴嘎鄉(xiāng)等具有邊貿(mào)物流、休閑度假、生態(tài)旅游特色的邊境小城鎮(zhèn)，已成為邊境線上一顆顆璀璨的明珠。（中國西藏網(wǎng) 記者/王媛媛）